習近平引領(lǐng)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展

文章出處：韶山市三農(nóng)培訓中心   人氣：257    發(fā)表時間：2019-11-18

2017年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話。

一、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，農(nóng)業(yè)更強

“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。”這五年，農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)提速。糧食產(chǎn)量連年豐收，確保了國家糧食安全。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2017年我國糧食比去年增產(chǎn)33億斤。我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)5年站穩(wěn)在1.2萬億斤的臺階。中國人把飯碗牢牢端在自己手中，也對世界糧食安全做出重大貢獻。近年來中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率增速保持在7%左右；農(nóng)業(yè)年均增速為4%，是世界上最高的農(nóng)業(yè)增長率。

“深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。習近平指出：“要準確把握新形勢下‘三農(nóng)’工作方向，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！痹谏a(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，籽粒玉米種植面積累計調(diào)減近5000萬畝，大豆增加了1600多萬畝。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等飛速發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。在區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，糧棉油糖產(chǎn)業(yè)日益集中，生豬養(yǎng)殖向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強”。目前，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展頗見成效。質(zhì)量變革、效率變革、動力變革成為發(fā)展新路徑。農(nóng)業(yè)農(nóng)村進入結(jié)構(gòu)升級、方式轉(zhuǎn)變、動力轉(zhuǎn)換的平臺期。農(nóng)業(yè)機械化水平超過65%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過56%；農(nóng)田有效灌溉系數(shù)超過52%，一半以上的農(nóng)田旱澇保收；全國農(nóng)藥使用量近三年均為負增長，化肥使用量已實現(xiàn)零增長；主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過60%，我國已經(jīng)從賣農(nóng)產(chǎn)品進入到賣制成品的新階段；各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體超過290萬家，土地適度規(guī)模經(jīng)營占比達40%，過往農(nóng)業(yè)小弱散的經(jīng)營格局正發(fā)生深刻變化。

2017年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。會前，習近平等親切會見受邀列席全國農(nóng)業(yè)工作會議的全國農(nóng)業(yè)勞動模范和先進工作者代表。

二 、加強新農(nóng)村建設，農(nóng)村更美

“中國要美,農(nóng)村必須美?！?/span>習近平指出：“要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設成農(nóng)民幸福生活的美好家園?！边@五年，水、電、路、氣、房等工程建設大規(guī)模實施，農(nóng)村人居環(huán)境整治全面提速。從通電、通水、通路到通郵、通網(wǎng)，各類影響農(nóng)民生活品質(zhì)的設施短板正在補齊，農(nóng)村人居環(huán)境大幅提升。農(nóng)村教育條件得以改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村低保保障水平得到提高，農(nóng)村文體事業(yè)進一步繁榮。我國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率從2012年的71.7%提高到2016年的80.4%，既改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效預防和減少了疾病發(fā)生率。自來水得以普及，提高了水質(zhì)達標率，3億多農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決；5年來新建改建農(nóng)村公路127.5萬公里。

“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”。習近平指出：“當前,我國經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強,具備了支撐城鄉(xiāng)發(fā)展一體化物質(zhì)技術(shù)條件,到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段?！?012年至2016年，全國有6000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶，使得大量勞動力從農(nóng)村解放出來，從而推動了土地適度規(guī)模經(jīng)營。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷深化，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員已達700萬人。隨著戶籍制度改革深入推進，全國31個省份都出臺了戶籍改革意見，將全面取消農(nóng)業(yè)戶口。農(nóng)民不再是身份，而是職業(yè)，相配套的公共服務正逐步完善。

2016年4月25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會并發(fā)表重要講話。

三、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，農(nóng)民更富

“中國要富，農(nóng)民必須富?！?/strong>農(nóng)民收入是衡量“三農(nóng)”發(fā)展的主要指標之一。2017年我國農(nóng)民人均年收入超過1.2萬元。農(nóng)民收入增速連續(xù)5年跑贏了GDP，也快于城鎮(zhèn)居民。這一方面得益于國家財政的支持，“三農(nóng)”始終是公共財政的支出重點。2013—2017年全國一般公共預算農(nóng)林水事務支出預計將達82839億元。以新農(nóng)合來說，各級財政人均補助水平今年達到450元，比2012年增長了近1倍。60周歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金的農(nóng)村居民人數(shù)超過1.5億。另一方面，源于農(nóng)民增收多輪驅(qū)動，“四駕馬車”并駕齊驅(qū)?！八鸟{馬車”即工資性收入、家庭經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入。這幾年，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增、價格好，外出務工人數(shù)增、工資漲，農(nóng)民收入的多元化增長態(tài)勢明顯。習近平指出：“增加農(nóng)民收入，要構(gòu)建長效政策機制，通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、組織農(nóng)民外出務工經(jīng)商、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等多種途徑，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來?！?016年，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)共接待游客近21億人次，總收入超過5700億元，帶動672萬戶農(nóng)民增收。農(nóng)村網(wǎng)商數(shù)量達到800萬家，在全國網(wǎng)商總量中占比25.8%。農(nóng)村電商銷售額8945億元，占全國總量的17.4%。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國5.8萬個村、4.7萬個村民小組累計分紅近2600億元。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”脫貧是建成全面小康社會的硬指標。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。黨的十八大以來，精準扶貧精準脫貧取得舉世矚目的成績，不僅對世界減貧作出了巨大貢獻，而且也為到2020年全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。全國農(nóng)村減貧規(guī)模年均超過1300萬人，全國農(nóng)村貧困發(fā)生率由2012年的10.2%下降至2016年的4.5%。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，中央國家機關(guān)各部門出臺了一系列政策文件或?qū)嵤┓桨?，包括產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、勞務輸出扶貧、交通扶貧、水利扶貧、科技扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、土地增減掛鉤、水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧、農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項制度銜接等，對扶貧工作中的很多“老大難”問題都拿出了有針對性的措施，這些都成為撬動“窮根”的得力杠桿。貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐漸成長壯大，有力推動貧困人口脫貧。今年前三季度，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速為10.5％，比全國農(nóng)村平均水平高1.8個百分點。其中，100個樣本貧困縣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接帶動貧困人口覆蓋度達49.8％。

本文來源：學習中國